2026年国庆黄金周的泰国市场：需求转弱、中国出境新规与需求所在

中国国庆黄金周于2026年10月1日开始，而泰国当时是以比一年前更弱的卖方姿态进入这个假期的：泰国旅行社协会（ATTA）已在6月将2026年中国游客预测从900万人次下调至700万人次，理由是泰国安全形象受损与出行成本上升；去年10月的假期也表明，泰国已从"必去之地"变成了多个选项之一，日本是明显的首选。今年有两件新事。北京的国务院《出境入境管理条例》已自9月15日起施行，收紧了对任何出境人员的证件核查与出境事由问询。而真正到来的需求正通过不同的门进入——从中国二线城市飞往泰国二线机场，乘坐的是泰国国家旅游局（TAT）优先扶持的包机，而这类包机也可能像乌隆他尼在9月初所经历的那样，根本飞不起来。对于经营中国市场的旅行社来说，这一周仍是全年最大的短途出行高峰，只是它不再是一个会自己卖出去的高峰。

Explera DMC Thailand 为旅行社和批发商承接中国市场的团队与自由行客人——IATA TIDS 96215733、4,500多家旅行社合作伙伴、通过 b2b@explera.co.th 联系的同业服务台、持证的中文导游——以下是服务台围绕10月第一周所做的规划。本文不涉及任何价格；目的是说明什么变了、什么没变，以及在一个紧张的市场中，地接合作伙伴的价值体现在哪里。

更新，2026年9月14日。TAT 已为这一周配上了营销活动。Nihao Month 2026 是其 Amazing Thailand Mid-Autumn 项目的第三届，自9月15日起举办，包含四个板块：数字销售转化、落地旅客礼遇、文化交流，以及由创作者主导的目的地叙事。真正能被旅行社用上的，是 Chinese Passport Privilege 项目：9月15日至10月31日期间有效，覆盖购物与生活方式、水疗与康养、交通、旅行应用、电信和在线支付等约二十家合作方——这些礼遇由客人凭本人护照在抵达后自行领取，也就意味着无需采购就能写进行程。TAT 另外统计了9月至10月间开通的六条中国出发的新增直飞航线，那是运力层面的消息，而不是营销层面的。

更新，2026年9月20日——TAT 为这一周配上了数字。营销活动窗口是9月25日至10月7日，十三天，横跨中秋节与国庆节；TAT 预计这段窗口将迎来约 25万人次中国游客——较去年同期增长约24%——带来约 115亿泰铢的收入，增长约37%。另有两个佐证数字：10月的提前预订据报增长约16%，中国飞往泰国的机票搜索量增长约24%；与此同时，泰铢对人民币已贬值约9.8%，至约4.93，这在没有任何供应商降价的情况下改善了泰国对中国买家的价格位置。

在把它称作激增之前，先把这25万人次放到全年预测旁边。ATTA 把2026年中国游客下调至700万人次，折算下来约为每天19,200人次；而25万人次摊到十三天，约为每天19,230人次。就这两个数字而言，黄金周的预测水平几乎正好等于这一年自身的日均值——相对去年是强劲的一周，相对今年却不是高峰。这两份预测出自不同机构，编制口径未必相同，因此请把它当作一次常识性核对，而不是一项结论；但在你为这一周追加运力之前，这正是该做的那次核对。

停留天数那个数字要仔细读。据报道，随着旅客把两个假期连起来过，平均行程会从约八天拉长到十三天。而十三天也正好是 TAT 营销活动窗口的长度，我们无法确认这两者是各自独立的测量结果。请按更长的停留去安排——这个方向没有疑问——但不要把十三晚当作一个已测得的平均值报给供应商。

TAT 还有第二个预测，只针对法定假期那一周。在9月25日至10月7日这个窗口之外，TAT 另为10月1日至7日的法定假期预测了约 13.7万人次入境，同比增长约21%。把它放到 ATTA 把全年中国游客下调至700万人次的判断旁边，会看到两家机构量的是不同的东西，而不是彼此矛盾。两者都不算错，而9月20日更新里的那次按日折算说明了两者为什么可以同时成立：目的地自己的营销机构预测的是强劲的一周，民间的行业协会预测的是疲软的一年，而只凭其中任何一个数字来定的案子都要自己承担风险。请按 TAT 的这一周规划接待运力，按 ATTA 的这一年规划现金流。

去年黄金周是什么样的

2025年的数据是基准线。2025年9月26日至10月2日期间，泰国接待了123,752名中国游客，占同期国际入境总人数的五分之一以上；中国游客的日入境人数从9月26日的约11,600人升至10月1日的23,900人以上，航班客座率达99%，并从西安、成都、合肥、西宁、黄山、山西和长沙加开了加班机和包机。单看这些数字，是一片繁荣。放到更大的市场背景下则不然：日本在中国黄金周预订榜上位居榜首，汇率带来的出行成本下降起了助推作用；韩国凭借面向预订团队游的新免签政策进入前十；泰国业界领袖则把这个假期形容为泰国变成"众多选项中的一个"的时刻。同一报道援引的一项调查显示，2025年4月有超过半数的中国受访者认为泰国不安全，高于前一年9月的38%。

2026年预测，以及下调的原因

2026年6月4日，ATTA 主席 Thanapol Cheewarattanaporn 表示，全年中国游客人数将达到约700万人次，低于1月预计的900万人次。他给出了两个原因：泰国在中国游客心中的安全形象——有关绑架勒索、失踪和诈骗相关犯罪的报道——以及中东冲突推高油价所带来的出行成本上升。ATTA 请求政府制定一套在国家层面统一传播的分步骤安全战略，明确先做什么、接着做什么、以及如何衡量成效。TAT 自己设定的2026年目标是中国游客至少670万人次，即2024年的水平，而2025年的估计数为450万人次；其全年对华宣传以"中泰一家亲"为主题。

这两个数字并不矛盾——700万人次将超过 TAT 的底线——但两者都远低于该市场2020年以前的规模，且都是在夏季之前设定的。最新的入境数据显示，中国游客的周度数字在改善，但年初至今的总量仍落后于2025年。可以把它理解为一个正在企稳、而非正在复苏的市场，正走向它全年最大的一周。

两名拖着行李箱的乘客匆匆走过机场航站楼 — 中国是与泰国航线相连的航班数量最多的国家——今年统计的777,456架次中有84,033架次——而一条更短的空中走廊已于9月3日开通。

中方的新变化：9月15日起施行的出境管理

中国国务院《出境入境管理条例》——共十九条，于6月29日通过，7月22日以第841号令签署公布，7月31日发布——自2026年9月15日起施行。根据该条例，任何出入境申请所陈述的事由必须真实、合法；在核实身份和事由期间，移民管理和签证机关可以询问申请人，并要求提供证件、材料和电子数据；提供虚假证件或作虚假陈述，可能导致被拒发出入境证件或不准出境。因骗取出入境证件或非法出入境而被行政拘留的公民，在处罚执行完毕后六个月至三年内可被限制出境；在境外实施危害中国国家安全或利益的违法犯罪行为的人员亦同。

这对一个休闲旅游团意味着什么，其实比标题所暗示的要少，值得与中国合作旅行社准确沟通。该条例针对的是欺诈和违法行为；已公布的内容中没有任何条款为持有效护照、真实度假的普通游客增设新步骤。实际的变化在边际上：出境检查人员现在拥有明确的权限询问出行事由并查看佐证材料，因此随身携带团队行程单、酒店确认函和泰国地接合作伙伴联系方式的领队，会比没有携带的领队处境更好。各方信息源对条例文本的表述一致；但目前尚无报道说明它在各机场如何具体执行，这正是9月最后一周需要与中国组团社再次确认的部分。

泰方未变的部分

入境。中国护照持有人依据自2024年起生效的中泰互免签证协定入境泰国，该协定不在9月15日调整的单方面免签框架之内；我们的9月15日签证框架指南列出了哪些市场依据现行协定保留30天免签。泰国数字入境卡（TDAC）仍是所有入境旅客的必填项。
航空通道在扩张，而非收缩。中国已占泰国相关航班的最大份额，9月3日开通的 L770 空中走廊缩短了两国之间的航路；参见L770 空中走廊简报。TAT 宣布的包机优先方向是从中国二线城市飞往清莱和乌塔堡等泰国二线目的地，即其对华微区域战略所确立的思路。
包机可能落空。原定9月8日首航的昆明—乌隆他尼包机系列并未成行：云南祥鹏航空于9月6日告知泰国民航局无法执飞，理由是一家未具名的包机合作方违反了商业协议，两家旅行社随即取消了9月的出发团并全额退款。以包机为基础的黄金周方案，必须把定期航班的备选方案写进档案，而不是默认它存在。

清莱白庙（龙昆寺）在蓝天下缀满镜片的白色立面 — 清莱是 TAT 希望黄金周包机降落的二线目的地之一——但需注意，包机只有真正起飞之后才算得上一个座位。

需求在哪里，以及如何留住它

家庭客与自由行客，而非大巴团。2025年黄金周的主力是通过平台预订的自由行和小团出行；业界所说的"冬眠"发生在传统团队旅行社之间。适合一个家庭配一车一司机、一名持证中文导游和灵活行程的产品，比固定的大巴团行程更能站得住。
安全必须在行程中看得见。预测因认知问题而被下调，而认知问题要在档案里回应：一位全天候可联系的指定协调员、印在旅行文件上的紧急联系方式、出发前确认的保险、只用持证导游。我们的导游服务团队掌握中文持证导游资源；中国市场销售指南则涵盖了客户所在旅行社会提出的问题。
二线城市是把双刃剑。飞往清莱或乌塔堡的包机正是 TAT 在2027年会支持的方向，但它降落在旺季酒店库存稀薄的地方，一旦航班取消，团队会被困在远离定期航班替代方案的地方。签订地接方案时，要确保能在短时间内改以曼谷或清迈为基地。
不要按2019年的方式为这一周定价。去年航班客座率99%，酒店却没有满。我们本周所描述的旺季买方窗口，对中国团队与对欧洲团队同样适用，而一家在数十家酒店间谈判房间配额的泰国DMC，能看清哪些度假村的黄金周房价在坚挺、哪些并没有。

泰国DMC如何撑起这一周

2026年的黄金周档案比2019年的黄金周档案有更多变数：一班可能飞不了的包机、一套可能会问询的出境制度、一个从每个细节里解读安全的市场。作为地接合作伙伴的泰国DMC所带来的，是在泰方吸收这些变数的能力——提前签订的定期航班备选方案、可在当天重新安排时间的接送、由按泰国当地时间工作的协调员负责的团队接待，以及以统一净价提供的更广泛的面向旅行社的泰国DMC服务。我们的客源市场团队与中国批发商合作，也与向中文客户销售泰国的第三国旅行社合作。把您的抵达机场、人数和日期发给同业服务台，报价回来时，备选方案和安全保障已经写在里面，而不是靠假设。